Πλήθος κόσμου, Πανεπιστημιακοί, Δικαστές, Δικηγόροι – με κύρια ενασχόληση το Φορολογικό Δίκαιο -, έδωσαν το «παρών» στην αίθουσα «Χάρης Καρατζάς», στο κτίριο της Νομικής Βιβλιοθήκης, κατά την εκδήλωση παρουσίασης του βιβλίου της Βαρβάρας Μπουκουβάλα, Προέδρου Πρωτοδικών, υπό τον τίτλο «Βεβαίωση Φορολογικών Εσόδων και Διαδικασία διοικητικής εκτέλεσης». την Παρασκευή 20 Σεπτεμβρίου.
Τον συντονισμό είχε αναλάβει ο Θεόδωρος Ψυχογυιός, Επίτιµος Αντιπρόεδρος ΝΣΚ, ο οποίος, με τις καίριες παρατηρήσεις του («τροφή» για περαιτέρω συζήτηση) στις εισηγήσεις και τα εύστοχα σχόλια του – νομικά και «εξωνομικά» -, προκάλεσε ζωηρό και ευχάριστο διάλογο μέχρι το τέλος της εκδήλωσης.
Οµιλητές ήταν ο Πέτρος Πανταζόπουλος, Εκλ. Επίκ. Καθηγητής Νομικής Σχολής ΑΠΘ, ο Γρηγόρης Μέντης, Δικηγόρος, η Διαµάντα Καλλιγέρου, Πρωτοδίκης Δ.Δ., η Ελένη Πασαµιχάλη, τ. Νοµική Σύµβουλος του Κράτους, ο Γεώργιος Γεωργόπουλος, Δικαστικός Πληρεξούσιος ΝΣΚ καθώς και η ίδια η συγγραφέας Βαρβάρα Μπουκουβάλα.
Το βιβλίο αποτελεί τµήµα των προφορικών εισηγήσεων της κ. Μπουκουβάλα, αφενός, στην Εθνική Σχολή Δικαστικών Λειτουργών (ΕΣΔΛ), είτε στο µάθηµα του Κώδικα Εισπράξεως Δηµοσίων Εσόδων είτε σε επιµορφωτικά σεµινάρια, αφετέρου, στη Φορολογική και Τελωνειακή Ακαδηµία της ΑΑΔΕ, στο πλαίσιο µη αµειβόµενων επιµορφωτικών ηµερίδων, που διοργανώθηκαν κατ’ εφαρµογή ειδικού µνηµονίου που υπογράφηκε µε την ΕΣΔΛ.
«Η υποχρέωσή µου να «διδάξω» τον ΚΕΔΕ στους σπουδαστές της ΕΣΔΛ µε ώθησε να µελετήσω σε βάθος τον κλάδο αυτό του δικονοµικού και ουσιαστικού διοικητικού δικαίου, προκειµένου να ανταπεξέλθω στα σηµαντικά καθήκοντά µου», αναφέρει η συγγραφέας στον Πρόλογο της έκδοσης. Και προσθέτει: «Οι εισηγήσεις, εξάλλου, που απευθύνονται από έναν δικαστικό λειτουργό σε εν ενεργεία φορολογικούς υπαλλήλους µε πολλά έτη υπηρεσίας λειτούργησαν ωφέλιµα όχι µόνον προς εκείνους, αλλά και σ’ εµένα την ίδια. Ήταν δύσκολο εγχείρηµα. Κατανόησα, όµως, βαθιά πολλές πτυχές της βεβαιωτικής φορολογικής διαδικασίας και του ΚΕΔΕ, τις οποίες δεν µπορούσα να «αγγίξω» µέσα από τη διαδικασία της ανάγνωσης του φακέλου της δικογραφίας. Η όσµωση µε τον φορολογικό υπάλληλο της πράξης, που ενεργεί, δηλαδή, η ανταλλαγή της εµπειρίας και ο τρόπος σκέψης της φορολογικής διοίκησης επενέργησε βαθιά στον τρόπο της δικής µου σκέψης και της συγγραφής του βιβλίου. Τους ευγνωµονώ πραγµατικά για αυτό.
«Αυτή την πολύτιµη εµπειρία αποτυπώνω στο παρόν βιβλίο, το οποίο ελπίζω να φανεί ωφέλιµο για τους νοµικούς της πράξης, τον ακαδηµαϊκό µελετητή του φορολογικού και του εν γένει διοικητικού δικαίου, αλλά και τον απλό πολίτη».
Το βιβλίο χωρίζεται σε δύο διακριτά µέρη. Στο πρώτο µέρος ξετυλίγεται όλη η βεβαιωτική φορολογική διαδικασία, από τη σύνταξη της έκθεσης ελέγχου, την προηγούµενη ακρόαση του φορολογουµένου, την πρόσβασή του στον φάκελο της φορολογικής διοικήσεως, τις πράξεις προσδιορισµού του φόρου έως και την ενδικοφανή προσφυγή. Στο τέλος παρατίθεται ένα ξεχωριστό κεφάλαιο για τα διασφαλιστικά µέτρα που µπορεί να λάβει η φορολογική διοίκηση προκειµένου να καταστήσει δυνατή την είσπραξη του φόρου. Και όλα αυτά υπό το πρίσµα του νέου Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας που ψηφίστηκε µε τον Ν 5104/2024.
Στο δεύτερο µέρος αναλύεται µε επάρκεια και πληρότητα η διαδικασία είσπραξης των δηµοσίων εσόδων σύµφωνα µε τον νέο ΚΕΔΕ (Ν 4987/2022). Από την έκδοση του νόµιµου τίτλου, τις ατοµικές ειδοποιήσεις, τα κατ’ ιδίαν µέτρα εκτέλεσης, την κατάσχεση κινητών και ακινήτων και εις χείρας τρίτου έως και τον ηλεκτρονικό πλειστηριασµό. Και όλα αυτά, δεµένα στον ασφαλή κάβο της δικονοµικής θεωρίας του ένδικου βοηθήµατος της ανακοπής.
Ο αναγνώστης του µπορεί να λάβει µια πλήρη εικόνα της πορείας εισπράξεως των δηµοσίων εσόδων από την έκδοση της πράξης προσδιορισµού του φόρου ή κάθε άλλου δηµοσίου εσόδου έως και την είσπραξη της οφειλής µε τα µέτρα εκτέλεσης του ΚΕΔΕ.
Στο πλαίσιο παρουσίασης του έργου, αναπτύχθηκαν ζητήματα, όπως το δικαίωμα ακροάσεως στη φορολογική διαδικασία (Καλλιγέρου), τα είδη των φορολογικών ελέγχων υπό τον νέο ΚΦΕ και ιδίως η επίδρασή τους στη δυνατότητα επανελέγχου (Πανταζόπουλος), το ζήτημα της εκτελεστότητας ή μη της πράξης εκκαθάρισης του ΚΦΕ, με προτάσεις για την επίλυσή τους (Μέντης), οι ειδικότερες προϋποθέσεις της κοινοποίησης ατομικής ειδοποίησης με συστημένη επιστολή και η σχετική νομολογία για την μαχητότητα του τεκμηρίου του άρθρου 5 ΚΦΔ (Γεωργόπουλος), καθώς και τα ζητήματα των διακρίσεων των ατομικών ειδοποιήσεων του ΚΕΔΕ και οι έννομες συνέπειες αυτών, η δυνατότητα προσβολής από τον υπόχρεο της άρνησης συμψηφισμού εκ μέρους του Δημοσίου και η ανάγκη εφαρμογής της αρχής αναλογικότητας στην περίπτωση ιδίως των κατασχέσεων (Πασαμιχάλη).
Την εκδήλωση επισφράγισαν τα εγκωμιαστικά σχόλια για τη συγγραφέα και το πόνημά της – συνδυάζει, άλλωστε, με επιτυχία τα δικαστικά της καθήκοντα με τη συγγραφή και την έντονη αγάπη της ανάγνωσης λογοτεχνικών έργων.
Δείτε περισσότερες φωτογραφίες από την εκδήλωση:
