Η εγκύκλιος παρέχει σαφείς διευκρινίσεις και οδηγίες σχετικά με την αποσβεστική προθεσμία βεβαίωσης και παραγραφής των οφειλών προς είσπραξη για εισφορές σε χρήμα και πρόστιμα αυτοτελή, όπως επίσης και τις συνέπειες που απορρέουν από τη μη τήρηση των προθεσμιών αυτών.
Με την υπ’ αριθμ. 170/2020 γνωμοδότηση του ΝΣΚ που έγινε δεκτή από τον Υπουργού Περιβάλλοντος και διαβιβάστηκε στους δήμους της χώρας, γνωστοποιήθηκε το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο σχετικά με την αποσβεστική προθεσμία βεβαίωσης και παραγραφής των οφειλών λόγω εισφοράς σε χρήμα.
Η ανωτέρω γνωμοδότηση καθίσταται υποχρεωτική για τη διοίκηση, επισημαίνοντας ότι οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) έχουν πενταετή αποσβεστική προθεσμία από το τέλος του οικονομικού έτους κατά το οποίο έλαβε χώρα η κύρωση της σχετικής πράξης εφαρμογής, για να βεβαιώσουν τις οφειλές λόγω εισφοράς σε χρήμα. Επιπρόσθετα, ο χρόνος παραγραφής προς είσπραξη των βεβαιωμένων οφειλών είναι επίσης πενταετής και αρχίζει από το τέλος του οικονομικού έτους εντός του οποίου έλαβε χώρα η οριστική βεβαίωση αυτών.
Επιροσθέτως αναφέρονται περιπτώσεις δήμων που δεν εφαρμόζουν την ισχύουσα νομοθεσία, οδηγώντας πολίτες σε διαμαρτυρίες και νομικές διεκδικήσεις. Τονίζει την ανάγκη τήρησης των νομικών προβλέψεων στο πνεύμα της χρηστής διοίκησης και της διευκόλυνσης των πολιτών, αντί για τη δημιουργία αδικαιολόγητων εμποδίων.
Η εγκύκλιος υπ’ αριθμ. 534/2023 του Υπουργείου Εσωτερικών παρέχει σημαντικές διευκρινίσεις σχετικά με το θεσμικό πλαίσιο που διέπει τη διαδικασία βεβαίωσης και είσπραξης οφειλών από αυτοτελή πρόστιμα, με έμφαση στα πρόστιμα για παραβάσεις του Κώδικα Οδικής Κυκλοφορίας (Κ.Ο.Κ.). Επισημαίνεται επίσης η τριετής αποσβεστική προθεσμία για τις ταμειακές βεβαίωσεις των εν λόγω προστίμων και διευκρινίζει τις προθεσμίες για την είσπραξή τους, εντός και μετά το μεταβατικό διάστημα που ορίζει ο νόμος 5027/2023.
Οι διατάξεις του νόμου προβλέπουν ότι για τη βεβαίωση αυτοτελών προστίμων, οι Ο.Τ.Α. έχουν προθεσμία τριών ετών από τη λήξη του έτους κατά το οποίο εκτέθη ο τίτλος βεβαίωσης. Αυτό σημαίνει ότι ένα πρόστιμο για παράβαση του Κ.Ο.Κ. πρέπει να βεβαιωθεί εντός τριών ετών από τον χρόνο που έγινε η παράβαση, ειδάλλως η δυνατότητα της βεβαίωσής του λήγει.
Αναφορικά με την είσπραξη των προστίμων διακρίνονται δυο κατηγορίες προστίμων: α) Πρόστιμα που έχουν επιβληθεί μετά τις 31.12.2018, για τα οποία ισχύει πενταετής προθεσμία είσπραξης από τη λήξη του έτους βεβαίωσής τους, και β) Πρόστιμα επιβληθέντα μέχρι και τις 31.12.2018, για τα οποία, μέχρι τις 02.03.2025, εφαρμόζεται η προηγούμενη νομοθετική ρύθμιση με εικοσαετή προθεσμία είσπραξης, εφόσον η βεβαίωση έχει γίνει νομίμως εντός της τριετίας.
Η εγκύκλιος υπογραμμίζει την ανάγκη σαφούς κατανόησης και εφαρμογής των νομικών διατάξεων που διέπουν τη βεβαίωση και είσπραξη των αυτοτελών προστίμων, ενισχύοντας τη διαφάνεια και τη νομιμότητα στη διαχείριση των οφειλών από τους Ο.Τ.Α.
Δείτε την εγκύκλιο στην Qualex: ΕγκΥπΕσ 17729/23.2.2024