Μη νόμιμη κρίθηκε από την ΕΑΔΗΣΥ η κρίση της αναθέτουσας αρχής περί απόρριψης προσφοράς με την αιτιολογία ότι η υποκατάσταση αναδόχου επιτρέπεται μόνο κατά το στάδιο της εκτέλεσης, καθώς τέτοια υποκατάσταση κατά τη διαδικασία ανάθεσης θα συνιστούσε ενδεχομένως τροποποίηση της προσφοράς και της ίδιας της ταυτότητας του συμμετεχοντος. Η επίμαχη προσφορά υποβλήθηκε από εταιρεία η οποία υπέστη μερική διάσπαση και μετασχηματισμό, ως αποτέλεσμα του οποίου η δραστηριότητα που αφορούσε τον διαγωνισμό είχε μεταβιβαστεί σε νεοσυσταθείσα εταιρεία που ανήκει στον ίδιο όμιλο εταιρειών.
Συγκεκριμένα, η Αρχή έκρινε ότι αφενός η υποκατάσταση αναδόχου δεν προβλέπεται ως λόγος αποκλεισμού στο στάδιο που προηγείται της ανάθεσης, αφετέρου εσφαλμένως κρίθηκε από την αναθέτουσα αρχή, κατόπιν αποδοχής της σχετικής γνωμοδότησης της Νομικής Υπηρεσίας, ότι η μεταβίβαση κλάδου προιόντων στον προσφεύγοντα, ως νεοσυσταθείσα εταιρεία με διαφορετική νομική προσωπικότητα από εκείνη που υπέβαλε προσφορά, συνιστά ουσιώδη τροποποίηση της προσφοράς.
Περαιτέρω, λόγω των εκ του νόμου συνεπειών της επίμαχης αναδιάρθωσης, ο προσφεύγων προδήλως πληρούσε τα κριτήρια επιλογής και τις λοιπές προυποθέσεις, βάσει των οποίων ο φορέας του οποίου είναι καθολικός διάδοχος ανακηρύχθηκε προσωρινός ανάδοχος, γεγονός που δεν αμφισβητήθηκε από την αναθέτουσα αρχή. Τέλος, σημειώθηκε ότι, λαμβανομένων υπόψιν των πραγματικών δεδομένων της συγκεκριμένης διαγωνιστικής διαδικασίας, η τυπική αυτή μεταβολή δεν είχε κάποια επίδραση στην ανάπτυξη πραγματικού ανταγωνισμού, ούτε οδήγησε σε παράβαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης ή επέφερε κάποιο ανταγνωστικό πλεονέκτημα στον προσφεύγοντα.
Δείτε την απόφαση στην Qualex: Απόφ.ΕΑΔΗΣΥ 1064/2023