Μπορεί τo Παρίσι, και μαζί του όλος ο πλανήτης, να παρακολουθεί το θέαμα των Ολυμπιακών Αγώνων του 2024, πλην όμως και η εγχώρια επικαιρότητα παρουσιάζει αθλητικό ενδιαφέρον μετά τη δημοσίευση του ΦΕΚ Α΄ 118/30.7.2024 και των ρυθμίσεων αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
Το NB Daily σταχυολογεί τις διατάξεις εκείνες που διαφοροποιούν το τοπίο, με επίκεντρο τις αθλητικές Ομοσπονδίες (ως μαγνήτης λειτουργεί το θέμα της ποσόστωσης) καθώς και την αθλητική βία.
Τα φύλα και το 1/3
Το Διοικητικό Συμβούλιο (Δ.Σ.) της αθλητικής Ομοσπονδίας εκλέγεται για τετραετή θητεία, εντός του τελευταίου τετραμήνου του έτους διεξαγωγής των Ολυμπιακών Αγώνων και αποτελείται:
α) από πέντε (5) έως επτά (7) μέλη, εάν η Ομοσπονδία έχει στη δύναμή της από είκοσι (20) μέχρι τριάντα (30) σωματεία,
β) από επτά (7) έως ένδεκα (11) μέλη, εάν η Ομοσπονδία έχει στη δύναμή της από τριάντα ένα (31) έως εκατό
(100) σωματεία,
γ) από ένδεκα (11) έως δεκαπέντε (15) μέλη, εάν η Ομοσπονδία έχει στη δύναμή της από εκατόν ένα (101) έως διακόσια πενήντα (250) σωματεία,
δ) από δεκαπέντε (15) έως είκοσι ένα (21) μέλη, εάν η Ομοσπονδία έχει στη δύναμή της από διακόσια πενήντα ένα (251) ή περισσότερα σωματεία.
Ο αριθμός των υποψηφίων από κάθε φύλο πρέπει να είναι τουλάχιστον ίσος με το σαράντα τοις εκατό (40%) του αριθμού των προς εκλογή θέσεων, συνυπολογιζομένης και αυτής του Προέδρου. Τουλάχιστον το ένα τρίτο (1/3) των θέσεων των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου κάθε αθλητικής Ομοσπονδίας καταλαμβάνουν υποχρεωτικά υποψήφιοι από κάθε φύλο και η εκλογή γίνεται κατά τη σειρά των σταυρών προτίμησης που συγκέντρωσαν οι υποψήφιοι. Εάν ο αριθμός που προκύπτει είναι δεκαδικός, στρογγυλοποιείται στην αμέσως προηγούμενη ακέραιη μονάδα. Εάν η ποσόστωση του τρίτου εδαφίου δεν επιτυγχάνεται, ο αριθμός των θέσεων που προκύπτει κατά το εδάφιο αυτό, ανεξαρτήτως της γενικής κατάταξης των υποψηφίων με βάση τους σταυρούς προτίμησης, συμπληρώνεται από τους υποψηφίους του φύλου, για το οποίο εφαρμόστηκε η ελάχιστη ποσόστωση του δευτέρου εδαφίου. Οι τελευταίοι καταλαμβάνουν θέσεις μελών του Δ.Σ. κατά τη μεταξύ τους σειρά κατάταξης με βάση τους σταυρούς προτίμησης που συγκέντρωσαν.
Ειδικά το Δ.Σ. της Ελληνικής Ποδοσφαιρικής Ομοσπονδίας (Ε.Π.Ο.) εκλέγεται για τετραετή θητεία εντός των μηνών Ιουνίου και Ιουλίου του έτους διεξαγωγής των Ολυμπιακών Αγώνων, πριν από την έναρξη αυτών και τριάντα (30) τουλάχιστον ημέρες πριν από την έναρξη της αμέσως επόμενης αγωνιστικής περιόδου.
Οι επιχορηγήσεις
Προϋπόθεση επιχορήγησης ή χρηματοδότησης από τις οικείες πιστώσεις του τακτικού προϋπολογισμού του Υπουργείου Παιδείας, αποτελεί η μη ύπαρξη οφειλών, που δημιουργήθηκαν μετά την 31η.12.2023 προς τα Εθνικά Αθλητικά Κέντρα, καθώς και τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου «Στάδιο Ειρήνης και Φιλίας», «Εθνικός Οργανισμός Καταπολέμησης Ντόπινγκ» και «Ολυμπιακό Αθλητικό Κέντρο Αθηνών – Σπύρος Λούης». Για την καταβολή της επιχορήγησης ή χρηματοδότησης, απαιτείται η χορήγηση βεβαίωσης από τα νομικά πρόσωπα περί μη ύπαρξης οφειλών.
Σε περίπτωση ύπαρξης οφειλής, το ποσό αυτής παρακρατείται από την εκάστοτε επιχορήγηση ή χρηματοδότηση, που δικαιούται ο οφειλέτης φορέας και αποδίδεται με μορφή επιχορήγησης στο δικαιούχο νομικό πρόσωπο.
Το ΤΕΕ και το «e-Κούρος»
Προβλέπεται ανάθεση αρμοδιοτήτων στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος για δράσεις ψηφιακού μετασχηματισμού του Αθλητισμού. Συγκεκριμένα:
«Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού δύναται να ανατίθενται στο Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας καθήκοντα υλοποίησης και διαχείρισης δράσεων ψηφιακού μετασχηματισμού του Αθλητισμού, όπως αυτός προβλέπεται στο άρθρο 18, περί δημιουργίας του πληροφοριακού συστήματος «e-Κούρος», με στόχο την προώθηση του αθλητισμού, την ανάπτυξη του ψηφιακού χάρτη του αθλητισμού, την κεντρική διαχείριση των αθλητικών εγκαταστάσεων και τη διαχείριση και υποστήριξη των αντίστοιχων πληροφοριακών συστημάτων, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις των ανωτέρω δράσεων. Τα καθήκοντα της παρούσας ασκούνται σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού».
Η θητεία Δ.Σ. Ομοσπονδίας και οι απαγορεύσεις
Δεν επιτρέπεται να εκλεγεί Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου αθλητικής Ομοσπονδίας όποιος έχει συμπληρώσει, σε μία ή σε περισσότερες Ομοσπονδίες, τρεις (3) συνολικά πλήρεις θητείες στο αξίωμα αυτό. Δεν επιτρέπεται να εκλεγεί Αντιπρόεδρος, Γραμματέας ή Ταμίας του Διοικητικού Συμβουλίου αθλητικής Ομοσπονδίας όποιος έχει εκλεγεί σε οποιοδήποτε από τα αξιώματα αυτά ή στο αξίωμα του Προέδρου δύο (2) συνεχόμενες φορές για πλήρη θητεία. Πρόσωπο που έχει υπηρετήσει επί δύο (2) συνεχόμενες θητείες σε οποιοδήποτε από τα αξιώματα του Αντιπροέδρου, Γραμματέα ή Ταμία, δύναται να επανεκλεγεί σε τέτοια θέση εφόσον μεσολαβήσει χρονική περίοδος τεσσάρων (4) ετών.
Μετά τη συμπλήρωση θητείας συνολικής διάρκειας 20 ετών, στα εν λόγω αξιώματα (του Προέδρου, Αντιπροέδρου, Γραμματέα ή Ταμία, του Διοικητικού Συμβουλίου αθλητικής Ομοσπονδίας), ουδείς δύναται να εκλεγεί σε οποιοδήποτε από τα αξιώματα αυτά, δύναται, όμως, να εκλεγεί μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου ή να αναλάβει άλλες αρμοδιότητες σε μη αιρετές θέσεις στις οποίες τοποθετείται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου. Οι ρυθμίσεις της παρούσας ισχύουν και για τις αθλητικές ομοσπονδίες ατόμων με αναπηρία. Υποψηφιότητα που υποβάλλεται χωρίς να πληροί τις προϋποθέσεις είναι αυτοδικαίως άκυρη.
Διοικητικές κυρώσεις για φαινόμενα βίας
Με το Ν 5128/2024 και το Μέρος Β αυτού, επαναπροσεγγίζεται το ζήτημα των διοικητικών κυρώσεων που επιβάλλονται στο πλαίσιο αντιμετώπισης φαινομένων βίας με αφορμή αθλητικές εκδηλώσεις με σκοπό τη δίκαιη αντιμετώπιση των παραβατών, αλλά και την αυστηροποίηση των μέτρων, όπου κρίνεται αναγκαίο.
Ειδικότερα, με το άρθρο 100 του Ν 5128/2024 τροποποιείται το άρθρο 1 του Ν 4326/2015 (ΦΕΚ Α 49/13.5.2015), ώστε πράξεις όπως η παρότρυνση, υποκίνηση, ενθάρρυνση ή επιδοκιμασία επεισοδίων, ρατσιστικών συμπεριφορών και φαινομένων βίας να διακρίνονται ως προς το προβλεπόμενο πλαίσιο διοικητικών κυρώσεων, ανάλογα με το εάν τελούνται με αφορμή ερασιτεχνικό ή επαγγελματικό πρωτάθλημα. Έτσι, διευκρινίζεται πλέον, ότι για τα ερασιτεχνικά πρωταθλήματα τα πρόστιμα κυμαίνονται από 1.000 έως 50.000 ευρώ, ενώ το αυστηρότερο πλαίσιο κυρώσεων αφορά τα επαγγελματικά πρωταθλήματα, στα οποία η διάπραξη παραβατικών συμπεριφορών επισύρει πρόστιμα από 10.000 έως 1.000.000 ευρώ.
Παράλληλα, για τις κλειστές αθλητικές εγκαταστάσεις, απαγορεύεται, πέραν της ρίψης και η αφή καπνογόνων, πυρσών ή οποιαδήποτε εύφλεκτης ύλης, καθώς αποτελούν χώρους αυξημένης επικινδυνότητας. Έτσι, στο άρθρο 101 του Ν 5128/2024 προβλέπεται, διά της προσθήκης νέου εδαφίου στο Ν 4326/2015 (ΦΕΚ Α 49/13.5.2015), άρθρο 1Α παρ. 1, ειδική περίπτωση επιβολής κυρώσεων για την αφή εύφλεκτου υλικού, με αφορμή αθλητικές συναντήσεις σε κλειστά γήπεδα.
Η κάρτα φιλάθλου
Ως προς το μέτρο της κάρτας φιλάθλου, αναστέλλεται η εφαρμογή του και μετατίθεται η ημερομηνία υποχρεωτικής προμήθειας της κάρτας για την 1.7.2025. Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του Νόμου, με την αναστολή αυτή επιδιώκεται να δοκιμαστεί στην πράξη το σύστημα ηλεκτρονικής ταυτοποίησης κατόχων εισιτηρίων αθλητικών εκδηλώσεων που προβλέπεται στο άρθρο 7 του Ν 5085/2024 (ΦΕΚ Α 17/2.2.2024). Με την πλατφόρμα ταυτοποίησης κατόχων αθλητικών εισιτηρίων που λειτουργεί μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr – Ε.Ψ.Π.) γίνεται ηλεκτρονική κράτηση του εισιτηρίου, με προσωποποίηση του θεατή και ισχυρή αυθεντικοποίησή του. Κατά το χρόνο εφαρμογής του εναλλακτικού αυτού μέτρου, θα σταθμιστεί εάν τελικά είναι αναγκαία η διατήρηση του θεσμού της κάρτας φιλάθλου στην έννομη τάξη.
Οι προβλεπόμενες ρυθμίσεις στοχεύουν στη διασφάλιση της αρχής της αναλογικότητας κατά την επιβολή διοικητικών μέτρων αλλά και τη διατήρηση της ασφάλειας κατά τη διενέργεια αθλητικών γεγονότων.
Δείτε τις νέες νομοθετικές διατάξεις στην Qualex: Άρθρα 100, 101, 102, 84, 85, 94, Ν 5128/2024