Η πρόσφατη νομοθετική παρέμβαση με το Νόμο 5078/2023 (Α΄211) προχώρησε σε σημαντικές αλλαγές στις προϋποθέσεις για την απονομή επικουρικής σύνταξης από τον Κλάδο Επικουρικής Ασφάλισης του e-ΕΦΚΑ. Στο πλαίσιο αυτό, παρέχονται οι ακόλουθες διευκρινίσεις που αποσαφηνίζουν τις διαδικασίες και τις προθεσμίες για την απονομή αυτής της σύνταξης, κατόπιν αιτημάτων που διατυπώθηκαν από ασφαλισμένους και σχετικές υπηρεσίες.
Προθεσμίες Υποβολής και Διεκπεραίωσης Αιτήσεων
Σύμφωνα με το άρθρο 3 του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (Ν. 2690/1999), οι αιτήσεις που υποβάλλονται προς τη Διοίκηση δεν έχουν καθορισμένες προθεσμίες. Ωστόσο, η παράγραφος 1α του άρθρου 4 ορίζει ότι οι δημόσιες υπηρεσίες οφείλουν να διεκπεραιώνουν τις υποθέσεις εντός 50 ημερών, εκτός αν προβλέπονται μικρότερες προθεσμίες από ειδικές διατάξεις.
Το άρθρο 48 του Ν. 4921/2022 προβλέπει συγκεκριμένες προθεσμίες για την έκδοση συνταξιοδοτικών αποφάσεων (3 έως 6 μήνες). Μετά την άπρακτη πάροδο αυτών των προθεσμιών, οι αιτήσεις δεν απορρίπτονται αλλά η αρμόδια υπηρεσία υποχρεούται να εκδώσει την απόφαση.
Ενδεικτικές Προθεσμίες και Λόγοι Καθυστέρησης
Οι προθεσμίες που αναφέρονται για τη Διοίκηση είναι ενδεικτικές, υποδεικνύοντας έντονα την ανάγκη ολοκλήρωσης της διαδικασίας σε σύντομο και εύλογο χρόνο, λαμβάνοντας υπόψη τις ειδικές συνθήκες κάθε υπόθεσης. Οι αποφάσεις των δικαστηρίων (3085/2022 ΔΕΦ Αθηνών και 1806/2021 ΔΠΡ Αθηνών) υπογραμμίζουν ότι το χρονικό διάστημα εξαρτάται από την ανάγκη εκκαθάρισης των πραγματικών περιστατικών της υπόθεσης.
Οι καθυστερήσεις στην έκδοση συνταξιοδοτικών πράξεων οφείλονται σε παράγοντες όπως:
• Χειρόγραφες διαδικασίες, ειδικά σε φορείς που δεν διαθέτουν αυτοματοποιημένα συστήματα.
• Επικοινωνία μεταξύ φορέων σε περιπτώσεις διαδοχικής ασφάλισης.
• Αναμονή έκδοσης απόφασης κύριας σύνταξης.
• Κλήσεις σε ακρόαση και ενστάσεις.
• Όγκος εργασίας των υπηρεσιών.
Δυνατότητα Χρήσης Πλασματικών Χρόνων Ασφάλισης
Σχετικά με την αναγνώριση πλασματικών χρόνων ασφάλισης, η διάταξη του άρθρου 116 του Ν. 5078/2023 δεν περιλαμβάνει την αναγνώριση πλασματικών χρόνων του άρθρου 40 του Ν. 3996/2011 για τη θεμελίωση των 15 ετών ασφάλισης. Οι χρόνοι αυτοί αναγνωρίζονται μόνο για τους ασφαλισμένους των οποίων οι προϋποθέσεις συνταξιοδότησης τροποποιήθηκαν με τις διατάξεις του Ν. 3863/2010 και όχι με το Ν. 5078/2023.
Συμπεράσματα
Η νομοθετική ενοποίηση και οι διευκρινίσεις στις προϋποθέσεις απονομής επικουρικής σύνταξης αποσκοπούν στη βελτίωση της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών. Η σαφής κατανόηση των προθεσμιών και των απαιτούμενων δικαιολογητικών είναι κρίσιμη για την ομαλή διεκπεραίωση των αιτήσεων από τις αρμόδιες υπηρεσίες και την αποφυγή άσκοπων καθυστερήσεων.
Δείτε την εγκύκλιο στη Qualex: ΕγκΥπΕργ 32545/20.5.2024